推進數據共享，打通(tōng)信息孤島，推行公開透明(míng)服務，降低制度性交易成本，讓企業和(hé)群衆少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯網+政務服務”發展成果。9月(yuè)29日，國務院《關于加快(kuài)推進“互聯網+政務服務”工作的(de)指導意見》公開發布，“互聯網+政務服務”再次提速, 2020年底，建成覆蓋全國的(de)整體聯動、部門協同、省級統籌、一網辦理(lǐ)的(de)“互聯網+政務服務”體系。

從2011年，中辦國辦《關于深化(huà)政務公開加強政務服務的(de)意見》提出統籌推進政務服務體系建設，到2016年，中辦國辦《關于全面推進政務公開工作的(de)意見》要求，加快(kuài)推進“互聯網+政務”，構建基于互聯網的(de)一體化(huà)政務服務體系。這(zhè)次《指導意見》落實文件要求，加快(kuài)推動“互聯網+政務服務”工作。

适應“互聯網+”發展趨勢，推進互聯網與政務服務深度融合，推動政務信息資源共享共用(yòng)，優化(huà)再造政務服務，是把簡政放權、放管結合、優化(huà)服務改革推向縱深的(de)關鍵環節。近年，廣東、浙江、貴州等地，已經按照(zhào)集約化(huà)發展理(lǐ)念，建設覆蓋省、市、縣政府的(de)一體化(huà)網上政務服務平台，取得(de)了(le)一定成效。但是總體看，還(hái)存在網上服務事項不全、信息共享程度低、可(kě)辦理(lǐ)率不高(gāo)、企業群衆辦事仍然不便等問題，還(hái)有一些地方和(hé)部門尚未開展相關工作。

如何讓各級政府部門打破信息壁壘、提升服務效率，讓百姓少跑腿，信息多(duō)跑路，解決辦事難、辦事慢(màn)、辦事繁的(de)問題？如何構建一體化(huà)在線服務平台，分(fēn)級分(fēn)類推進新型智慧城(chéng)市建設，打通(tōng)信息壁壘，構建全國信息資源共享體系？記者就此采訪了(le)相關專家。

國家行政學院公共管理(lǐ)教研部教授顧平安表示，《指導意見》有四大(dà)亮點：一是明(míng)确提出要梳理(lǐ)行政機關、公共企事業單位直接面向社會公衆提供的(de)具體辦事服務事項，對(duì)地方政府開展相關工作有明(míng)确的(de)操作指導性。《指導意見》要求，編制政務服務事項目錄，2017年底前通(tōng)過本級政府門戶網站集中公開發布，并實時(shí)更新、動态管理(lǐ)。實行政務服務事項編碼管理(lǐ)，規範事項名稱、條件、材料、流程、時(shí)限等，逐步做(zuò)到“同一事項、同一标準、同一編碼”。

二是明(míng)确提出政務服務事項“應上盡上、全程在線”辦理(lǐ)要求，提出“三個(gè)凡是”标準。“凡是能通(tōng)過網絡共享複用(yòng)的(de)材料，不得(de)要求企業和(hé)群衆重複提交”；“凡是能通(tōng)過網絡核驗的(de)信息，不得(de)要求其他(tā)單位重複提供”；“凡是能實現網上辦理(lǐ)的(de)事項，不得(de)要求必須到現場(chǎng)辦理(lǐ)”。 推進辦事材料目錄化(huà)、标準化(huà)、電子化(huà)，開展在線填報、在線提交和(hé)在線審查。建立網上預審機制，及時(shí)推送預審結果，對(duì)需要補正的(de)材料一次性告知；積極推動電子證照(zhào)、電子公文、電子簽章(zhāng)等在政務服務中的(de)應用(yòng)，開展網上驗證核對(duì)，避免重複提交材料和(hé)循環證明(míng)。涉及多(duō)個(gè)部門的(de)事項實行一口受理(lǐ)、網上運轉、并行辦理(lǐ)、限時(shí)辦結。

三是明(míng)确提出省級統籌的(de)要求。以省級政府爲單位來(lái)整合規範政務服務平台建設。《指導意見》提出，2017年底前，各省（區(qū)、市）人(rén)民政府、國務院有關部門建成一體化(huà)網上政務服務平台，全面公開政務服務事項，政務服務标準化(huà)、網絡化(huà)水(shuǐ)平顯著提升。2020年底前，實現互聯網與政務服務深度融合，建成覆蓋全國的(de)整體聯動、部門協同、省級統籌、一網辦理(lǐ)的(de)“互聯網+政務服務”體系。其中，省級統籌是指由省級人(rén)民政府統籌本地區(qū)政務服務再造和(hé)平台建設融合，并強調主要負責同志是第一責任人(rén)。

四是明(míng)确提出實體政務大(dà)廳與網上服務平台融合發展的(de)目标。推進實體政務大(dà)廳向網上延伸，整合業務系統，統籌服務資源，統一服務标準，做(zuò)到無縫銜接、合一通(tōng)辦。完善配套設施，推動政務服務事項和(hé)審批辦理(lǐ)職權全部進駐實體政務大(dà)廳，實行集中辦理(lǐ)、一站式辦結，切實解決企業和(hé)群衆辦事在政務大(dà)廳與部門之間來(lái)回跑腿的(de)問題。

國務院發展研究中心信息中心研究處處長(cháng)李廣乾接受記者采訪表示，以物(wù)聯網、雲計算(suàn)、大(dà)數據和(hé)移動互聯網爲代表的(de)新一代信息技術對(duì)于包括電子政務在内的(de)信息化(huà)建設發生了(le)重大(dà)影(yǐng)響，“互聯網+政務服務”就是要更新傳統電子政務的(de)建設方式、方法，豐富政府行政管理(lǐ)與服務的(de)内容和(hé)手段，提高(gāo)政府服務人(rén)民群衆的(de)效果。

國家信息化(huà)專家咨詢委員(yuán)會委員(yuán)甯家駿接受采訪表示，國家發展改革委、财政部等12部門組織實施的(de)信息惠民工程，通(tōng)過大(dà)力推進部門間信息共享和(hé)業務協同，在實現政務服務便民、利民、益民等方面取得(de)了(le)初步成效。《指導意見》基于當前推進供給側結構性改革的(de)攻堅需求，緊緊圍繞簡政放權、放管結合、優化(huà)服務改革縱深發展的(de)要求，對(duì)加快(kuài)推進“互聯網+政務服務”工作進行頂層設計和(hé)總體部署，注重提高(gāo)政務服務的(de)質量與實效。可(kě)以預見，國務院各部門将加快(kuài)整合面向公衆服務的(de)業務系統，梳理(lǐ)編制網上政務服務信息共享目錄，盡快(kuài)向各省（區(qū)、市）網上政務服務平台按需開放業務系統實時(shí)數據接口，支撐政務信息資源跨地區(qū)、跨層級、跨部門互認共享。切實抓好信息惠民試點工作，2017年底前，在80個(gè)信息惠民國家試點城(chéng)市間初步實現政務服務“一号申請、一窗(chuāng)受理(lǐ)、一網通(tōng)辦”，形成可(kě)複制可(kě)推廣的(de)經驗，逐步向全國推行。